2016年8月1日原住民族日當天,蔡英文總統代表政府正式向原住民族道歉。自此之後,臺灣的原住民族政策便邁入了新頁。在眾多後續討論中,原住民族自治議題尤其受到族人與各界的關注。對此,現階段政府的規劃,是希望參酌美加紐等國經驗,透過「實質談判程序機制」來達到自治。此方案近似於前述原住民族先進國所採取的「條約模式」,也就是透過原住民族和國家(中央、地方政府)協商談判並簽訂協定的方式,來確認進而規範兩者間的關係。面對此一嶄新的方案,各界的討論卻相對有限。無獨有偶地,近來澳洲也對條約機制的引進,展開了一系列的討論。有鑑於此,本文擬從該國對相關機制的思索乃至論辯出發,希望以此來作為未來我國制度規劃時的借鏡與反省。整體來說,條約制度的引進必然會觸及既有憲政架構的更動乃至主權議題,這也使得相關討論會涉及理論論證與法制磨合。由於這些議題具備高度政治性,故也相當敏感。對此,作者嘗試從政策學習與制度磨合的角度出發,嘗試以憲法肯認、條約、原住民族主權三位一體的理解,來捕捉澳洲對相關議題的討論。除此之外,由於條約機制實務上經常被用來作為國家正當化其權力來源的工具,故作者也對引進此制度可能的限制進行分析。
本文所要探討的是一個尚未回答的問題,也就是歐盟的法律地位問題,換句話說,歐盟在法律上屬於哪一類型的政治組織? 很顯然的,以傳統法律術語裡面所定義的聯邦去定位歐盟並不合適。目前的歐盟,既不是聯邦,也不應視為聯邦。當然,她也不能被稱為一個國家,因為她並沒有也不願爭取做為一個國家所必須具備的最高決策權力。根據歐盟憲法條約草案第一條第十一項第二款的規定,歐盟任何一種權力的取得以歐盟成員國的個別授權為限。因此,如何定義歐盟,至今還沒有人給過一個大家都能接受的答案。 筆者認為,給予歐..
The article deals with an unanswered question of how the legal status of the European Union may be characterized. In other words: What kind of political community the EU belongs to? It is rather easy to demonstrate that the juridical terms, which were used traditionally to define federally organized political units, are not appropriate to characterize the European Union. It may not be treated as a confederation of soveregin states nor as a federal state, and the EU itself resists being called a state at all. It is because that the EU do..
能源憲章條約於1998年生效,目前有54個簽署方,大部分位於歐洲與中亞地區。其目的為保障外國投資人免受地主國不當之管制或政治干預,包括訴諸投資人與地主國爭端解決機制之途徑。2018年啟動該條約之現代化談判,歷經約五年談判後,2022年6月24日能源憲章大會通過原則性協議,完成ECT之修正內容。雖然談判結果未將化石燃料投資排除於保障範圍之外,不過該條約現代化所帶來之實質性改變仍有所進展。儘管如此,部分歐盟會員國宣布退出能源憲章條約,歐盟執委會亦隨之展開協調歐盟及其會員國退出該條約。根據該條..
The Energy Charter Treaty (ECT) came into force in 1998 and is currently signed by 54 countries, mostly in Europe and Central Asia. Its purpose is to protect foreign investments from regulatory or political interferences of host State, including through investor-State dispute settlement mechanism (ISDS). A negotiation to modernize the agreement was launched in 2018. On 24 June 2022, after five years of negotiations, the Energy Charter Conference Member States reached an Agreement in Principle regarding revisions to the ECT. Despite a crushin..
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