二次世界大戰後，隨著全球事務的複雜化，跨國經濟活動、新科技與網路的發達，加遽了人與人之間的交流與互動，也使得國際間的相互依賴愈來愈加深與頻繁，從而大幅改變國際關係之面貌，致使國與國之間的界線也變得模糊。非政府組織的興起意味著傳統以「國家為國際事務主要成員」的觀點受到質疑與挑戰，當各國治理範疇逐步縮減時，非政府組織卻開始填補了政府在國際活動方面的空缺，在國際社會中快速擴張，因此，在進行國際援助時，若非政府組織與政府之間如能相互協力，應比其中任何一方單打獨鬥更能..

After World War II, with the complexity of international affairs, cross border economic activities, new technology and the internet contributed to the increase of human interaction. This also increases the interdependence between countries, as well as the changes in international relationships made the borders among countries more and more vague. The rise of Non- Government Organizations (NGOs) indicated that the concept of “nations as the main player in international affairs” is being challenged. NGOs gradually t..

戰後日本的政治安定與經濟成果，被譽為「日本第一」或「經濟奇蹟」，引發日本研究者的好奇心，而在觀察日本的政治過程中，政治人物與官僚的角色是主要的焦點。日本的學術界對於政治過程的主導者為誰，先後出現「官僚主導」與「政黨主導」的論爭，爾後又出現「政策類型」的論點，主張政治人物與官僚處於合作或競爭的狀態。本文主要目的是論述上述論點的主要內容，同時分析其成立的背景，最後提出解釋上的侷限性，期望有助於瞭解日本的政治決定過程。  

After World War ΙΙ, “Japan as No.1 (or ‘economical miracle’),” which signifies Japan’s political and economical achievements, always attracted researchers’ curiosity. As we know, politicians and bureaucrats play leading roles in Japanese political processes; consequently, the Japanese academia argued over the perspectives of “bureaucracy domination” and “party domination,” then the argument was switched to “policy domination,” which emphasizes t..